CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 1386 / 2013

Dosar nr. 1537 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru stabilirea unor măsuri bugetare

Analizând proiectul de Ordonanţă de urgenţă pentru stabilirea unor măsuri bugetare, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.213 din 11.12.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de ordonanţă de urgenţă, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de ordonanţă de urgenţă are ca obiect stabilirea unor măsuri bugetare, în sensul suportării de la bugetul de stat a sumelor necesare programelor privind combaterea tuberculozei şi malariei, precum şi prin îmbunătăţirea cadrului legislativ existent, intervenindu-se asupra mai multor acte normative.

2. Semnalăm că Secretariatul General al Guvernului a transmis spre avizare Consiliului Legislativ, cu adresa 212 din 10 decembrie 2013, un proiect de ordonanţă de urgenţă având ca obiect asigurarea fondurilor necesare achiziţionării medicamentelor pentru pacienţii cu tuberculoză multi-drog, aflat în curs de avizare, care cuprinde toate normele prevăzute în art.VIII din prezentul proiect.

Faţă de cele de mai sus, este necesară renunţarea fie la art.VIII din prezentul proiect, fie la întreg proiectul de ordonanţă la care ne-am referit mai sus, deoarece s-ar crea un paralelism în reglementare.

De asemenea, tot Secretariatul General al Guvernului a transmis spre avizare, Consiliului Legislativ,  cu adresa nr. 208 din 4 decembrie 2013, un proiect de ordonanţă de urgenţă, având ca obiect stabilirea unor măsuri bugetare, în sensul îmbunătăţirii cadrului legal existent, intervenindu-se şi asupra mai multor acte normative, care a fost avizat favorabil cu observaţii şi propuneri, prin Avizul nr.1339 din 5 decembrie 2013.

Observaţiile formulate în avizul sus-menţionat au fost preluate în mare parte la redactarea prezentului proiectul.

3. La al doilea alineat din preambul, pentru precizia normei de trimitere, sintagma „privind reglementarea unor măsuri” se va reda sub forma „pentru reglementarea unor măsuri”

Totodată, pentru o informare corectă şi completă, este necesară inserarea formulării „aprobată cu modificări prin Legea nr.78/2013” după titlul Ordonanţei nr.61/2011.

4. La pct.1 al art.I, în textul preconizat pentru art.1, pentru claritatea normei, recomandăm redarea corectă a termenului „aeroportuaresi”, din partea finală.

5. Deoarece art.2 propus la pct.1, prevede finanţarea şi de la bugetul local, este necesar ca această precizare să se regăsească şi în cuprinsul art.1, deoarece art.2 face trimitere la cheltuielile prevăzute la art.1.

6. La art.5 lit.f), propus la pct.2, norma este generală, putând conduce la confuzii în interpretare şi, pe cale de consecinţă, la o aplicare neunitară. De aceea, propunem să se precizeze expres ce anume trebuie să cuprindă respectiva trimitere.

7. La art.V alin.(1), pentru o informare corectă, este necesară inserarea sintagmei „cu modificările ulterioare” după titlul Ordonanţei Guvernului nr.17/2013, deoarece aceasta suferit intervenţii legislative prin Ordonanţa de urgenţă a Guvernului nr.99/2013. Observaţia este valabilă şi pentru alin.(5) şi (6).

8. La art.VII, pentru o informare corectă şi completă, recomandăm inserarea menţiunii „aprobată cu completări prin Legea nr.195/2013”, după titlul Ordonanţei de urgenţă a Guvernului nr.6/2013.

9. La art.VIII alin.(4), pentru rigoarea redactării, expresiile „24.09.2007” şi „22.10.2009 se vor reda sub forma „24 septembrie 2007”, respectiv, „22 octombrie 2009”.

La alin.(7), din acelaşi motiv, menţiunea „OMS nr.2008/2008” se va înlocui cu formularea „Ordinul ministrului sănătăţii nr.2008/2008 privind aprobarea Metodologiei de rambursare de către Ministerul Sănătăţii Publice a sumelor aferente TVA pentru bunurile şi serviciile achiziţionate în cadrul programelor privind combaterea HIV/SIDA şi tuberculozei în România, finanţate din fonduri nerambursabile”.

10. La art.IX, pentru respectarea normelor de tehnică legislativă, textul trebuie să debuteze cu expresia  „Prin derogare”.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.1386/11.12.2013